记者从河南自贸区郑州片区了解到，日前，郑州市人民政府办公厅印发《中国（河南）自由贸易试验区郑州片区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，标志着这一工作的全面实施。

　　长期以来，企业在设立和投资运营中存在“准入容易准营难、准入准营不同步”的羁绊。企业在办理营业执照进入市场的“大门”后，还需要办理相应的许可证，才能进入某些特定行业与领域的“小门”，整个办理流程耗时耗力。

　　根据《方案》要求，自2019年12月1日起，郑州片区范围内对本市所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，探索创新和加强事中事后监管的有效方式。

　　以“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证”为例，以前企业办理许可证，需提交申请材料10项，办理时间10个工作日。实行告知承诺后，提交材料减为3项，办理时间压缩至1天以内，提高了审批效率，节省了企业准备营业的时间和资金成本，服务了企业的发展。

　　此外，这次“证照分离”改革全覆盖试点的一大特点是实行涉企经营许可事项清单管理制度。郑州片区市、县（区）两级100项涉企经营许可事项全部纳入改革试点范围。所有的许可事项的名称、审批层级等都在《方案》中明确并向社会公布，使企业和群众明白哪些属于一般经营项目，哪些属于需要审批的特殊经营项目。

　　据了解，自2019年12月以来，自贸区郑州片区多家企业已享受“证照分离”改革带来的便利和快捷。新丝路国际多式联运郑州有限公司仅用时5分钟就完成了从递交材料到拿到证书的全过程，顺利拿到《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》；依企业申请，郑州片区为14家单位办理了《公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》，郑州优悠万联购物广场还在承诺获证当天实现了开业；片区内经营预包装食品的247家企业也实现了食品经营许可（仅销售预包装食品）试行“审批改为备案”。

　　自贸区郑州片区管委会副主任袁进超表示，郑州片区管委会将抓紧推动“证照分离”改革全覆盖工作在郑州片区范围内搞好试点，围绕全市优化营商环境工作大局，充分发挥自贸试验区改革开放试验田的优势，“大胆试、大胆闯、自主改”，着力打造“一网通办”“一站式”企业服务平台，提高审批效率、降低企业办事成本，使企业办事“只进一门，最多跑一次”，切实提高企业获得感，以实际行动服务企业、服务群众，助力郑州营商环境优化提升。

记者　王妍斐

编辑　佳泽

统筹　刘芳